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建德市创新监管模式 助力企业落实安全主体责任

发布日期:2020-01-14 14:15 浏览次数:

企业的安全主体责任落实始终是安全生产工作的“牛鼻子”,也是企业可持续发展长久稳定的关键因素。杭州市建德市应急管理局为了巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,在“三服务”工作上不断走深走实,近期对6家危险化学品企业开展走访,掌握企业安全生产工作,了解安全管理做法,不断提升安全监管工作效能,创新工作方法。

一是对照法律法规,落实企业法定职责。各企业紧紧围绕《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等相关法律法规,重点对主要负责人对本单位的七项职责作了重点汇报,包括安全生产责任制制定和落实情况、安全规章制度和操作规程执行情况、员工教育培训开展情况、安全投入保障情况、隐患排查治理情况、应急管理及事故管理等内容。各企业基本能够落实法定职责,按要求保障安全投入,开展隐患排查治理,对员工开展教育培训,定期进行各类应急演练。在各方共同的努力下,2019年建德市危化领域整体形势平稳可控,未发生一起危险化学品事故。

二是突出工作重点,有效补齐短板弱项。一是提升风险隐患排查治理系统化。企业改变以往安环部门“单打独斗”的不利局面,联合生产部、设备部、技术部、电气仪表部等相关部门,组成联合隐患排查治理小组,分区域、分专业开展排查治理,同时将一线员工纳入排查体系,通过正向激励,提升各部门、员工的积极性。二是加大风险管控投入。特别是针对危险化工工艺和精细化工原料、中间体、产品,开展反应热风险评估和物料热稳定性评估,掌握本企业安全风险,通过工艺技改,提升本质安全。同时不断加大自动化控制系统的投入,通过HAZOP分析和SIL定级验算,增设相应的SIS系统和紧急停车系统;三是严格特殊作业审批管理。严格按照《化学品生产单位特殊作业安全管理规范》(GB30871-2014),完善特殊作业管理规定,强化安全监护人的培训教育,通过提升监护人的专业水平,有效辨识作业现场危害因素,落实安全安全措施,不断提升特殊作业过程的管理。

三是强化应急管理,守住最后一道防线。按照《生产安全事故应急条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》等法律规范,按要求开展综合性、专项性和现场处置方案的演练,通过实战演练提升,不断指导应急预案的修订完善。特别是要加强一线岗位应急处置能力,充分发挥异常情况发生时候的“黄金救援十分钟”,将异常工况扼杀在萌芽状态。尤其是在夜班或者节假日特殊时期,企业指挥的领导不在场情况下,积极发挥值班主任现场指挥调度作用和员工应急处置能力,往往能够将异常情况很快遏制住。

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