目 录
第一部分 2021年度部门预算情况说明
一、部门基本情况
二、2021年收入及支出总体情况
三、主要支出情况
四、部门“三公”经费财政拨款预算说明
五、其他情况说明
六、名词解释
第二部分 2021年度部门预算报表
一、收支总表
二、收入总表
三、支出总表
四、政府采购预算明细表
五、财政拨款收支总表
六、一般公共预算财政拨款支出表
七、一般公共预算财政拨款基本支出表
八、一般公共预算财政拨款项目支出表
九、政府性基金预算财政拨款支出表
十、国有资本经营预算财政拨款支出表
十一、财政拨款(含一般公共预算和政府性基金预算)“三公”经费支出表
十二、政府购买服务预算财政拨款明细表
十三、部门整体支出绩效目标申报表
十四、项目支出绩效目标申报表
第一部分 2021年部门预算情况说明
一、部门基本情况
(一)部门机构设置、职责
1.北京市市场监督管理局机构设置
根据《北京市机构改革方案》组建北京市市场监督管理局，加挂北京市食品药品安全委员会办公室(简称市食安委办)牌子。内设35个处室，分别为办公室、研究室、法制处、执法协作处、登记注册处、市场监督管理一处、市场监督管理二处、企业信用建设与管理处、广告监督管理处、网络交易监督管理处、消费者权益保护处、公平竞争处(规范直销与打击传销工作办公室)、质量发展处、产品质量安全监督管理处、特种设备安全监察处、计量处、标准化处、认证监督管理处(检验检测监督管理处)、食品药品安全协调处(市食安委办秘书处)、食品生产安全监督管理处、食品流通安全监督管理处、食品市场安全监督管理处、餐饮服务安全监督管理处、特殊食品安全监督管理处、应急管理处(食品安全抽检监测处)、宣传处、科技与财务处、审计处、人事教育处、党建工作处(小微企业个体工商户专业市场党建工作办公室)、机关党委、机关纪委、工会、离退休干部处、行政审批协调处。2021年预算单位为15个，分别为北京市市场监督管理局本级行政、北京市市场监督管理局机场分局、北京市市场监管综合执法总队3个行政单位以及北京市工商行政管理局干部学校、北京工商经济信息中心、北京市私营个体经济指导服务中心、北京市消费者协会、北京市工商行政管理局档案管理中心、北京市工商行政管理局机关后勤服务中心、北京市标准化研究院、北京市产品质量监督检验院、北京市特种设备检测中心、北京市组织机构代码管理中心、北京市计量检测科学研究院、北京市食品安全监控和风险评估中心(北京市食品检验所)12个事业单位。
2.北京市市场监督管理局主要职责
(1)负责本市市场综合监督管理。贯彻落实国家申博体育_bob电竞app-在线*官网市场监督管理方面的法律法规、规章，起草本市相关地方性法规草案、政府规章草案，拟订有关规划、战略、标准并组织实施，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。
(2)负责本市市场主体统一登记注册。负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户，以及国家市场监督管理总局授权登记的外商投资企业及其分支机构、委托登记的外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。
(3)负责组织和指导本市市场监管综合执法工作。负责市场监管综合执法队伍建设，推动实行统一的市场监管。组织查处相关重大违法案件。规范市场监管行政执法行为。
(4)负责本市反垄断统一执法。统筹推进竞争政策实施，组织实施公平竞争审查制度。承担国家市场监督管理总局授权的反垄断执法工作。
(5)负责监督管理本市市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。组织查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导北京市消费者协会开展消费维权工作。承担北京市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组日常工作。
(6)负责本市宏观质量管理。拟订并实施质量发展的制度措施。统筹质量基础设施建设与应用，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织重大质量事故调查，统一实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。
(7)负责本市产品质量安全监督管理。管理产品质量安全风险监控、地方监督抽查工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督工作。
(8)负责本市特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护相关标准的执行情况。
(9)负责本市食品安全监督管理综合协调。组织制定食品安全重大政策并组织实施。负责食品安全应急体系建设，组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担北京市食品药品安全委员会、北京市食品药品安全专项应急指挥部的具体工作。
(10)负责本市食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品注册、备案和监督管理。
(11)负责统一管理本市计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度，管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。
(12)负责统一管理本市标准化工作。制定标准化工作规划、计划，组织制定、实施地方标准，并对实施情况进行评估。
(13)负责统一管理本市检验检测工作。推进检验检测机构改革，规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。
(14)根据国家认证认可监督管理部门授权，依法组织对本市认证活动实施监督。
(15)负责本市市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作。按规定承担技术性贸易措施有关工作。
(16)管理市药监局。
(17)完成市委、市政府交办的其他任务。
(二)人员构成情况
北京市市场监督管理局部门行政编制745人，实际684人；事业编制961人，实际836人；聘用人员641人。
离退休人员1223人，其中：离休10人，退休1213人。
二、2021年收入及支出总体情况
(一)收入预算说明
2021年收入预算152772.13万元，比2020年133102.86万元增加19669.27万元，增长14.78%。其中：财政拨款90418.58万元，比2020年82760.31万元增加7658.27万元；统筹使用结余资金安排预算19408.45万元，比2020年4626.26万元增加14782.19万元；其他资金42945.10万元，比2020年45716.29万元减少2771.19万元，其中：事业单位经营收入38097万元，比2020年35783.84万元增加2313.16万元；事业收入1000万元，与2020年持平；其他收入1537.04万元，比2020年860.46万元增加676.58万元；继续使用的财政性结转资金2311.06万元，比2020年8071.99万元减少5760.93万元。主要原因一是落实机关事业单位工资标准等有关政策人员经费增加，二是加大结余资金统筹使用力度，收入预算增加。
(二)支出预算说明
2021年支出预算152772.13万元，比2020年133102.86万元增加19669.27万元，增长14.78%。
1.基本支出预算63663.36万元，占总支出预算41.67%，比2020年61054.69万元增加2608.67万元，增长4.27%。主要原因是落实机关事业单位工资标准等有关政策增加人员经费支出。
2.项目支出预算56662.54万元，比2020年42507.16万元增加14155.38万元，增长33.3%，主要原因是我局所属技术机构使用事业基金用于新增科技创新基地建设支出。
3.事业单位经营支出32446.23万元，比2020年29541.01万元增加2905.22万元，增长9.83%，主要原因是公益二类事业单位从事经营活动收入增加，相应加大支出成本。
三、主要支出情况
2021年预算项目围绕部门职责和年度工作任务开展，主要包括实施首都标准化战略补助经费项目、产品质量抽检及风险防控项目、市级食品安全抽检监测项目、高风险电梯安全评估项目、市场监管业务宣传项目、市场监管业务热线外包服务项目等。
四、部门“三公”经费财政拨款预算说明
(一)“三公”经费的单位范围
北京市市场监督管理局部门因公出国(境)费用、公务接待费、公务用车购置和运行维护费开支单位包括北京市市场监督管理局本级行政、北京市市场监督管理局机场分局、北京市市场监管综合执法总队、北京市工商行政管理局干部学校、北京工商经济信息中心、北京市私营个体经济指导服务中心、北京市消费者协会、北京市工商行政管理局档案管理中心、北京市工商行政管理局机关后勤服务中心、北京市标准化研究院、北京市产品质量监督检验院、北京市特种设备检测中心、北京市组织机构代码管理中心、北京市计量检测科学研究院、北京市食品安全监控和风险评估中心(北京市食品检验所)共计15个所属单位。
(二)“三公”经费预算财政拨款情况说明
2021年“三公”经费财政拨款预算298.99万元，比2020年“三公”经费财政拨款预算减少101.62万元。其中：
1.因公出国(境)费用。2021年预算数153万元，比2020年预算数170万元减少17万元，主要原因是厉行节约，落实压减一般性支出要求，减少因公出国(境)支出；2021年因公出国(境)费用主要用于营商环境建设、食品安全监管、特种设备监管以及城市治理方面的交流及培训等方面。
2.公务接待费。2021年预算数3.52万元，比2020年预算数7.32万元减少3.8万元，主要原因一是厉行节约，压缩公务接待费等一般性支出；二是机构划转后燕山分局不再作为我局所属预算单位，相应减少公务接待费支出预算。2021年公务接待费主要用于接待总局相关部门调研指导工作及外省市工作人员来京学习交流等方面。
3.公务用车购置和运行维护费。2021年预算数142.47万元，其中，公务用车购置费2021年预算数26.38万元，比2020预算数85.85万元减少59.47万元，主要原因是拟更新车辆由8辆减少至2辆；公务用车运行维护费2021年预算数116.09万元，其中：公务用车燃油13.08万元，公务用车维修47.76万元，公务用车保险35.99万元，其他19.26万元。公务用车运行维护费2021年比2020年预算数137.43万元减少21.34万元，主要原因一是厉行节约，压缩公车运维等一般性支出；二是机构划转后燕山分局不再作为我局所属预算单位，相应减少公车运维费支出预算。
五、其他情况说明
(一)政府采购预算说明
2021年北京市市场监督管理局部门政府采购预算总额30414.61万元，其中：政府采购货物预算2703.29万元，政府采购工程预算17522万元，政府采购服务预算10189.32万元。
(二)政府购买服务预算说明
2021年北京市市场监督管理局部门政府购买服务预算总额23605.03万元，其中：财政拨款23230.33万元。
(三)机关运行经费说明
2021年北京市市场监督管理局部门北京市市场监督管理局本级行政、北京市市场监督管理局机场分局、北京市市场监管执法总队等3家行政单位的机关运行经费财政拨款预算4120.39万元。
机关运行经费：是指行政单位(含参照公务员法管理事业单位)使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
(四)项目支出绩效目标情况说明
2021年，北京市市场监督管理局部门填报绩效目标的预算项目69个，占本部门全部预算项目69个的100%。填报绩效目标的项目支出预算54364.49万元，占本部门年初全部项目支出预算的100%。
(五)重点行政事业性收费情况说明
2021年北京市市场监督管理局行政事业性收费项目名称为特种设备检验检测费，收费依据为《申博体育_bob电竞app-在线*官网修订特种设备检验检测收费管理办法及收费标准(试行)的函》(京发改〔2005〕1005号)、《申博体育_bob电竞app-在线*官网部分特种设备复检等收费标准的函》(京发改〔2009〕2359号)、《申博体育_bob电竞app-在线*官网免收公共租赁住房项目行政事业性收费和政府性基金有关事项的通知》(京财综〔2012〕2451号)、《申博体育_bob电竞app-在线*官网车用气瓶等特种设备检验收费标准的函》(京发改〔2016〕1583号)和《申博体育_bob电竞app-在线*官网清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》(京财综〔2017〕569号)，执收主体为北京市特种设备检测中心，收费部门为北京市市场监督管理局，收费标准按照以上五个批准文件中确定的具体标准收取，收入预计2058万元。
(六)国有资本经营预算财政拨款情况说明
本部门2021年无国有资本经营预算财政拨款安排的预算。
(七)国有资产占用情况说明
截至2020年底，北京市市场监督管理局部门共有车辆177台，3693.21万元；单位价值50万元以上的通用设备269台(套)、31018.71万元，单位价值100万元以上的专用设备99台(套)、24575.52万元。
六、名词解释
基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务或事业发展目标所发生的支出。
“三公”经费财政拨款预算数：指本部门当年部门预算安排的因公出国(境)费用、公务接待费、公务用车购置和运行维护费预算数。
机关运行经费：指为保障行政单位(含参照公务员法管理事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
政府采购：各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为，是规范财政支出管理和强化预算约束的有效措施。
政府购买服务：是指各级国家机关将属于自身职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项，按照政府采购方式和程序，交由符合条件的服务供应商承担，并根据服务数量和质量等因素向其支付费用的行为。
第二部分 2021年部门预算报表