国务院新闻办公室于2024年8月23日上午举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，住房和城乡建设部介绍情况，并答记者问。保交房攻坚战进展如何？加大保障性住房的建设和供给有哪些举措？一起来看——

　　保交房攻坚战目标任务锁定在建已售未交付的396万套住房

　　5月17日，国务院召开全国切实做好保交房工作视频会议，对保交房工作作出了全面部署。住房和城乡建设部会同有关部门，在当天下午召开的国务院政策例行吹风会上，对城市商品住房项目保交房攻坚战的有关政策作了解读。会后，一系列稳市场政策措施出台，保交房工作有序推进，各地因城施策，房地产市场出现了积极变化。

　　为了打好商品住房项目保交房攻坚战，住房和城乡建设部会同金融监管总局组织各地进行了一次“大起底”，全面排查在建已售未交付的商品住房项目，锁定了按照合同约定应该在2024年年底前交付的396万套住房，作为保交房攻坚战的目标任务，住房和城乡建设部紧锣密鼓开展了以下几方面工作：

　　一是形成政策合力。国家层面，住房和城乡建设部会同金融监管总局落实切实做好保交房工作总体方案要求，联合出台政策文件，对地方政府和有关部门开展政策培训，明确打好保交房攻坚战的工作安排，扩大城市房地产融资协调机制成效。最高人民法院针对房地产“白名单”项目审慎采取财产保全措施等问题，明确了司法支持举措。地方层面，各城市均已按照要求制定了本市的保交房攻坚战实施方案，明确交付计划，并结合当地实际，逐个项目拿出处置方案；部分省份还制定了省级保交房攻坚战工作方案，明确攻坚目标和保障措施。

　　二是充分发挥城市房地产融资协调机制作用。建立了国家、省、城市三级协调机制，推动符合条件的项目“应进必进”白名单，商业银行落实尽职免责要求，“应贷必贷”给予融资支持。目前，商业银行已经按照审批程序通过了“白名单”项目5300多个，审批贷款金额近1.4万亿元，这些资金正在按照项目的工程进度陆续发放到位，有力支持了项目建设交付。

　　三是“一项目一策”做好分类处置。住房和城乡建设部指导各地实行“一项目一方案一专班一银行一审计一法官”处置模式。这个模式在郑州首先试点探索，将向全国推广。对符合条件的项目，纳入“白名单”给予融资支持，保障项目建设交付；对于资不抵债的项目，加快推进项目开发企业破产重组或清算，按照最高人民法院申博体育_bob电竞app-在线*官网债务清偿的顺位规定，优先保障购房人合法权益。

　　四是推进项目按时保质交付。保交房的目标就是要把符合交付条件的房子交到购房人手中。住房和城乡建设部建立了全国保交房信息系统，每套交付任务都做到“一合同一户一身份证号一联系电话”对应，将工作目标落实到户、落实到购房人，交付一套、销号一套。同时，指导各地切实加强项目工程质量监管，确保交付项目具备入住条件，防止出现货不对板的情况。另外，自然资源部也就保交房项目办证问题出台了配套文件，努力实现保交房项目不动产权证“应发尽发”。

　　积极推进收购已建成的存量商品房用作保障性住房工作

　　党的二十届三中全会要求，加大保障性住房的建设和供给。住房和城乡建设部将会同有关部门指导各地坚决抓好贯彻落实。

　　第一，抓规划编制。保障性住房规划是住房发展规划的重要组成部分。住房和城乡建设部指导各地，从本地区经济能力、房地产市场状况和各类困难群体住房需求出发，坚持以需定建、以需定购，因地制宜编制保障性住房五年规划和年度计划。把保障性住房优先安排在交通便利、公共设施较为齐全的区域，促进实现职住平衡。住房和城乡建设部还总结推广有关城市的经验做法，建立健全保障对象轮候库，并实行常态化申请受理，准确掌握保障对象的具体需求。

　　第二，抓制度完善。国家层面已经印发了一系列申博体育_bob电竞app-在线*官网规划建设保障性住房政策文件，形成了比较完备的政策体系。住房和城乡建设部正在指导各地，根据国家顶层设计，结合本地实际，坚持尽力而为、量力而行，抓紧出台具体的实施意见、管理办法和配套政策，进一步细化完善保障对象、保障方式、保障标准、分配管理等具体要求，有力有序有效地开展好各项工作。

　　第三，抓项目建设。对列入2024年计划建设的项目，落实好财税、土地、金融等支持政策，加快项目开工、建设进度，加强工程质量安全监管，尽早开展配租、配售，让群众早日实现入住。还要加强项目的谋划和储备，做好明后年项目的前期工作，形成“实施一批、储备一批、谋划一批”的项目滚动推进机制。同时，结合当地房地产市场情况，积极推进收购已建成的存量商品房用作保障性住房工作，推动条件成熟的项目加快完成收购，及时配租、配售。

　　第四，抓“好房子”样板。保障性住房是政府工程，是民心工程，保障性住房更应该建成“好房子”，这是政府应该做到、也应该做好的事情。目前，各地已经确定了一批保障性住房示范项目，按照“绿色、低碳、智能、安全”的要求开展“好房子”建设，不断提升保障性住房的品质，努力让群众住得健康、住得安全方便。

　　2024年计划完成5万个以上老旧小区改造任务、力争改造各类老旧管线10万公里以上

　　在行动上，住房和城乡建设部要系统推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设。主要有几个重点：

　　一是继续抓好城镇老旧小区改造，下力气解决好加装电梯、停车、充电等难题，2024年的计划是，完成好5万个以上老旧小区改造任务。在此基础上，推动建设一批完整社区，推进老旧街区、老旧厂区等更新改造。

　　二是持续推进城市的“里子”工程建设，主要是地下管线，按照党的二十届三中全会部署要求，要加强地下综合管廊建设和老旧管线改造升级。2024年，力争改造各类老旧管线10万公里以上。

　　三是大力推进城市生命线安全工程建设，通过数字化手段，实时监测城市的供水、排水、燃气、供热、桥梁、管廊等各类市政设施，对安全隐患做到早发现、早预警、早处置，保障城市安全运行。

　　四是加强城市内涝治理，2024年要完成100个城市、1000个以上的易涝积水点整治，同时加快推进城市排水防涝工程体系建设，统筹城市防洪和排涝，建立健全城市的水系、排水管网、周边江河湖海及水库的联排联调运行管理模式，提升城市的防汛能力和安全韧性水平。

　　加快构建房地产发展新模式，重点抓以下几方面的工作

　　第一，完善住房供应体系，重点是增加保障性住房建设和供给。国务院及有关部门印发政策文件，指导各地坚持以需定建、以需定购，加大保障性住房建设和供给，满足工薪收入群体刚性住房需求。

　　第二，部署各地以编制实施住房发展规划和年度住房发展计划为抓手，建立“人、房、地、钱”要素联动机制。2024年2月住房和城乡建设部印发了通知后，各地陆续编制并公布住房发展年度计划，同时开展前期工作，积极谋划“十五五”住房发展规划。

　　第三，有力有序推进现房销售，指导地方选择新的房地产开发项目，在土地出让时就约定实行现房销售，结合实践制定配套政策。不少地方已经推出了一批现房销售项目，探索商品房销售制度改革。

　　第四，建立城市房地产融资协调机制，推出项目“白名单”制度，以城市为单元、以项目为对象，给予合规项目融资支持，推动房地产开发企业融资从依赖主体信用向基于项目情况转变。

　　第五，研究建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险制度，构建全生命周期房屋安全管理长效机制。目前，上海等22个城市正在试点。特别说一下房屋养老金，个人账户通过缴纳住宅专项维修资金已经有了，试点的重点是政府把公共账户建立起来。

　　第六，建设绿色、低碳、智能、安全的“好房子”，住房和城乡建设部在立标准、抓样板上已经做了一些工作，下一步还要在建体系、优服务上下功夫。