引言

　　本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求，由北京市民政局编制的2013年度政府信息公开年度报告。

　　全文包括概述，主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题、改进情况和其他需要报告的事项。

　　北京市民政局网站http://zfxxgk.beijing.gov.cn/columns/68/yearMenu.html上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：北京市民政局信息公开办公室，联系电话：65395024。

　　一、概述

　　2013年，按照全市推进政府信息公开工作总体要求，我局认真贯彻落实《条例》精神，进一步拓宽公开渠道，丰富公开内容，完善政府信息公开工作体制机制，建立健全了相关工作制度。加大了对社会关注的热点问题以及新出台的惠民利民政策公开力度。加强了对政府信息公开工作监督考核，强化公开责任，积极推进民政公共权力透明行使，公共资金透明运作，公共项目透明运行，公共政策决策透明，公共服务透明便捷，有力推动了首都民政政府信息公开工作的发展。全年，政府信息公开各项工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复、依申请公开收费等多项工作均得到了顺利开展。

　　二、主动公开情况

　　北京市民政局2013年共有3863条信息通过政府信息公开程序向社会公开。其中，全文电子化率达100%。在主动公开的信息中，机构职能类信息5条，法规文件类信息56条，规划计划类信息19条，业务动态类信息577条，编辑出版《北京民政》杂志8期，组织各类新闻发布活动26次。政府信息公开窗口共接受公民、法人及其他组织政府信息公开方面的咨询1210人次。投诉0次，行政复议1次，行政诉讼1次。

　　(一)重点公开惠民政策信息。加强了对规划、计划、

　　政策的公开力度，在慈善捐赠方面，全年公开发布了我市首部《北京市慈善事业发展报告》、《北京市促进慈善事业若干规定》、《申博体育_bob电竞app-在线*官网进一步深化慈善超市创新建设的指导意见》等；

　　在社会救助方面，公开了《申博体育_bob电竞app-在线*官网农村五保供养服务机构等级评定的决定》、《申博体育_bob电竞app-在线*官网调整2013年本市农村五保供养最低标准的通知》、《申博体育_bob电竞app-在线*官网推进全市流浪乞讨人员救助服务社会化的实施意见》、《申博体育_bob电竞app-在线*官网开展未成年人社会保护试点工作的通知》等；在社会工作人才队伍建设方面，公开了《申博体育_bob电竞app-在线*官网开展农村社会工作人才队伍建设试点的通知》、《申博体育_bob电竞app-在线*官网2013年社会工作者登记的公告》；在优待抚恤方面，公开了《申博体育_bob电竞app-在线*官网提高一级至四级残疾军人护理费标准的通知》；在社会组织管理方面，公开了《申博体育_bob电竞app-在线*官网开展创建全国社会组织建设创新示范区活动的实施意见》等多项惠民利民政策，使广大群众及时了解我局重大决策、重要部署、重要政策等。同时，在制定涉及群众切身利益、社会关注度高的相关政策时，广泛征求社会各方意见，推动公众有序参与。

　　(二)及时公开重大事项信息。加大了人事信息、折子工程、规划计划、重大工程、建议提案办理情况等重点信息公开力度，公开内容不断丰富、领域不断拓展。

　　人事信息方面，主动公开了事业单位面向社会公开招聘工作人员、定向招聘大学生村官以及干部任前公示等16条信息，实现了副处以上干部任免、社会公开招聘信息及时公开。

　　折子工程办理情况方面，在公开折子工程和实事项目责任分解书的基础上，及时公开实事项目和折子工程的进展情况，推动重大决策部署落实。

　　规划计划方面，主动公开了首都民政事业改革发展纲要，2013年北京市民政工作要点、2012年工作总结、民政创新项目等一批规划计划类信息，全面深入公开首都民政五年来的工作总结和今后五年的工作思路、工作计划。

　　重大工程项目方面，及时公开北京市松鹤新村改扩建工程进展情况，北京市南城养老院建设工程情况。

　　行政许可信息方面，及时公开了申博体育_bob电竞app-在线*官网北京军盾人防宣教中心成立登记的行政许可、申博体育_bob电竞app-在线*官网北京惠泽人公益发展中心成立登记的行政许可等信息243条。

　　(三)及时公开民政资金信息。及时公开了2013年度

　　“三公经费”预算财政拨款情况表及说明，2013年预算情况说明，2012年“三公经费”财政拨款支出情况表及说明，北京市民政局2012年度收支决算总表等10条信息。同时，及时公开福利彩票公益金等使用情况及其统计数据，自觉接受社会各界对民政资金的监督，增强了社会资金分配、使用的透明度，提高了公共资金的使用效益，受到社会各界的一致好评。

　　(四)开设专题专栏。2013年，我局先后在北京民政信

　　息网上设立了2013年北京市民政工作会议、4.20芦山地震捐赠项目社会督导小组活动、北京市民政局党的群众路线教育实践活动、加快推进四化建设、努力实现民政梦，善聚公益视频专题、幸福北京养老服务业博览会、2013年清明节祭扫服务等8个专题栏目，全方位、深层次公开我局政府信息。

　　三、依申请公开情况

　　按照《条例》第13条规定，全市各行政机关自《条例》实施之日起正式受理公民、法人或者其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要提出的政府信息公开申请。为落实《条例》确定的政府信息依申请公开制度，北京市民政局建立专门的政府信息公开申请受理场所，并公布政府信息公开受理机构的联系方式。

　　(一)申请情况。北京市民政局共受理公民、法人或者

　　其他组织提出的政府信息公开申请16件。在申请方式上，当面申请1件，占总数的6.3%；互联网申请2件，占总数12.6%，信函申请13件，占总数81.1%。在涉及内容上，社会福利2件，社会救助1件，社会组织4件，接济事务4件，慈善公益3件，救灾1件，法律法规1件。

　　(二)答复情况。在答复结果上，同意公开7件，信息不存在5件，非本机关信息3件，非政府信息1件。没有行政投诉、举报等情况发生。

　　(三)收费情况。严格按《北京市行政机关依申请提供政府公开信息收费办法(试行)》实施收费，对《通知》上的几类困难群体实行费用减免。

　　四、行政复议和行政诉讼情况

　　严格按《条例》依法办事，今年我局政府信息公开的行政复议申请1件；针对我局政府信息公开的行政诉讼案1件。没有败诉、投诉等情况发生。

　　五、主要问题和改进措施

　　2013年，我局的政府信息公开工作虽然稳步推进并取得了一定成效，但也存在以下不足：一是对政府信息公开工作的研究力度还不够。二是政府信息公开的渠道尚需进一步拓宽。三是政府信息更新速度和便民程度需要不断提高。

　　2014年，我局将着力加强制度建设，健全完善各项工作机制，不断夯实基础工作，加大民政信息公开的宣传力度，进一步优化民政信息生成质量，提高民政信息披露水平，强化民政信息解读能力。重点做好以下三个方面工作。

　　一是加大主动公开力度。紧紧围绕人民群众普遍关心的中心工作，进一步把民政信息公开工作做实做细，加大主动公开信息数量，加强相关政策解读，满足和适应群众知情需求。

　　二是稳步推进依申请公开工作。切实加强学习和研究，及时总结、分析依申请公开工作中的难点问题，不断积累经验。进一步规范办理手续，把好审查、办理、答复等各个环节，确保依申请公开依法、规范办理。

　　三是深入推进监督检查考核。完善考核工作细则，切实落实责任，加大督促检查考核力度，切实推进政府信息公开工作的有效开展。