本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求，由北京市统计局、国家统计局北京调查总队(以下简称市统计局、北京调查总队)编制。

　　全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的不足及改进措施。

　　本报告所列数据的统计期限自2014年1月1日起，至2014年12月31日止。本报告的电子版可在市统计局、北京调查总队网站http://www.bjstats.gov.cn下载。如对本报告有任何疑问，请联系：北京市统计资料管理中心(地址：北京市西城区槐柏树街2号4号楼市统计局、北京调查总队统计资料管理中心；邮编：100053；联系电话：83172556；电子邮箱：tjgk@bjstats.gov.cn)。

　　一、概述

　　2014年，市统计局、北京调查总队在国家统计局和市委、市政府的领导下，在市政府信息公开主管部门的具体指导下，严格贯彻《条例》精神，认真履行《条例》规定的法定义务，围绕全市统计中心任务，规范政府信息公开程序，完善工作机制，深化公开内容，拓展公开渠道，创新公开形式，信息公开工作有效开展。

　　制度建设深入推进。为进一步规范政府信息公开工作，市统计局、北京调查总队在结合统计工作实际基础上，就政府信息公开工作相关制度广泛征求各处室意见，形成《政府信息公开工作管理规定》修订稿。

　　公开平台制度健全。2014年，市统计局、北京调查总队积极开展信息公开平台建设，通过网站、新闻发布会、微博多种渠道及时发布和解读统计数据，及时回应公众关切热点难点问题，不断提升统计信息服务水平。统计局队坚持《新闻发言人制度》确定两名局级新闻发言人，定期召开全市经济运行情况新闻发布会，及时发布各项统计数据；“北京统计”微博开通以来，每周更新微博内容，及时发布数据、调查通知、讲座和介绍统计知识等内容；统计局队制定舆情监测及应对工作预案、建立定期报告制度。

　　强化组织与队伍建设。市统计局、北京调查总队作为全市政府统计工作的主管部门，高度重视政府信息公开工作，成立了政府信息公开工作协调组，负责组织推进、指导协调统计信息公开工作，协调组组长由市统计局、北京调查总队主管信息公开的局队领导担任。根据《条例》要求，2014年，市统计局、北京调查总队配备了4名专职信息公开员，60名兼职信息公开员，设有专门的政府信息公开场所，提供信息申请受理、电子阅览、文献查阅等服务。全年政府信息公开咨询、申请及答复工作均有序开展，各项工作稳步推进。

　　注重学习与教育培训。为切实提高统计部门政府信息公开工作能力和服务水平，2014年，市统计局、北京调查总队以视频会议方式，对全系统专兼职政府信息公开人员进行了《北京市政府信息公开规定》培训，以使全系统各级信息公开工作人员更加准确领会《条例》及《北京市政府信息公开规定》精神，更规范地开展信息公开工作。

　　创新公众参与方式。为了更加全面了解社会公众对统计数据的多样化需求，提高统计数据为政府决策和为社会民生服务的针对性，2014年，市统计局、北京调查总队继续拓展公众参与渠道，创新公众参与形式，将政府信息公开工作与公众参与相结合。一是举办了以“统计：为生活为发展为明天”为主题的政府统计开放日活动，通过视频播放、图文解说、操作演示、现场问答等形式，从统计人、统计数据、统计工作的视角，展现统计数据的生产过程和使用价值。部分高校和科研院所的专家学者、统计调查对象、数据用户、基层统计人员以及媒体记者、网友代表受邀参加，进行了面对面交流互动。二是以座谈会、调查问卷、电话回访等方式征集了两百多位数据咨询者的意见建议，并对其中“年度数据发布时间晚”、“各种统计公开途径应在网站进行集中说明”等意见建议，及时采取措施加以解决。2014年首次分批发布年度统计数据，第一批数据发布时间比往年提前了3个月，并在官方门户网站发布了《北京统计数据查询指南》，方便公众获取数据信息。

　　严格内部考核与监督。为加强和规范市级及区县政府统计部门信息公开工作，市统计局、北京调查总队以考核监督为抓手，结合统计信息公开工作重点，修订和完善了《政府信息公开考核办法》和《区县局队政府信息公开工作考核办法》，并严格督查落实。加大对“政府信息公开专栏”主动公开信息维护情况核查力度，由季度核查改为月度核查；继续按年度开展对区县统计系统政府信息公开考核工作，考核结果纳入对区县统计部门的综合考评范围。

　　二、主动公开情况

　　(一)公开情况

　　2014年，市统计局、北京调查总队在首都之窗“政府信息公开专栏”主动公开政府信息1225条。其中，机构职能类信息1条，占总体的比例为0.08%；法规文件类信息9条，占总体的比例为0.73%；规划计划类信息4条，占总体的比例为0.33%；业务动态类信息1211条，占总体的比例为98.86%。

　　业务动态类信息涵盖了与统计业务工作相关的统计制度及调查项目、统计数据等方面信息。

　　统计制度及调查项目公开方面，为方便社会各界快速了解面向调查单位制发的统计调查方法和统计报表制度，广泛知晓统计系统业务内容，市统计局、北京调查总队在2014年主动公开了29项定期调查(如年度、季度、月度)统计报表制度。

　　统计数据公开方面，市统计局、北京调查总队注重向社会公开发布数据及解读信息。2014年主要包括：各月(季)度统计数据及信息、《2014数据北京》、《北京市2013年国民经济和社会发展统计公报》、《2013年北京都市型现代农业生态服务价值监测公报》、《北京市第三次全国经济普查主要数据公报(第一号、第二号、第三号、第四号)》等。其中，《2014北京统计年鉴》内容涵盖了人口与就业，宏观经济，产业情况，教育、文化、科学、卫生，居民生活与城市建设及环境等各类统计数据。

　　重点领域公开方面，市统计局、北京调查总队注重民生类统计信息公开，2014年，首次采取分批发布年度数据方式，在第一批发布了人口、人民生活、各类价格指数等信息，并专门针对城镇居民服务性消费增长、网购支出情况、人口分布及受教育程度、外来人口来京主要原因等数据配发了解读资料；注重行政许可办理信息公开，市统计局在网站对行政许可事项受理时间、承诺期限、认定依据以及需要提交的材料目录和申请表范本等予以公示。2014年，市统计局在财政预决算和“三公”经费公开的基础上，对机动车保有量、因公出国(境)团组数及人数、公务接待情况的增减变动原因等进行了说明，多次发布招标公告，并且及时公示招标结果。如北京市年度人口抽样调查物资采购项目、北京市统计局计算中心统计信息化运行维护费项目、北京市第三次全国经济普查重点研究课题等。

　　(二)公开形式

　　2014年，市统计局、北京调查总队继续探索创新公开形式，建设信息公开平台，通过官方门户网站、北京市宏观经济社会发展基础数据库(以下简称北京市宏观数据库)、新闻发布会、统计微博等多种渠道及时发布和解读统计数据，回应公众关切的热点难点问题，不断提升统计服务水平。

　　1.打造服务型网站，发挥主平台作用。2014年，市统计局、北京调查总队官方门户网站首次采用可视化图表，解读公众普遍关注的2013年北京市职工平均工资数据；同时，继“解读CPI”、“北京人口知多少”两个专栏后，2014年，开设了“普查解读”专栏，从“普查小贴士”、“数据生产过程”、“数据查询”、“深度解读”等多角度解读了北京市组织完成的历次经济普查、人口普查和农业普查的主要情况和成果。

　　2.丰富统计数据服务方式。北京市宏观数据库是全市政府部门数据资源共享发布的基础平台，也是统计数据提供社会应用的重要方式。通过宏观数据库加载发布统计数据，为使用者提供了可以按年度、进度对比查询和下载使用的途径，与网页发布统计数据信息方式形成互补，丰富了统计数据的服务手段。2014年，北京市宏观数据库的数据资源进一步丰富，库内新增指标142个、增加分组13个；新增数据表681张；共加载、更新全市经济社会领域数据30.9万笔；共加载各维护单位文字资料724篇。

　　3.坚持新闻发言人制度。市统计局、北京调查总队确定两名局级新闻发言人，定期召开全市经济运行情况新闻发布会，及时发布各项统计数据。

　　4.多种媒体联动公开统计信息。第三次全国经济普查是一次重大国情国力调查。2014年，市统计局、北京调查总队通过网站、公开专栏、广播电视报刊等途径向社会公开普查方案、工作动态、普查小常识等信息；通过统计官方微博开展了“经普我出镜——普查之星网络巡展”活动；在普查数据确认后，召开3场新闻发布会介绍经济普查的主要数据成果，解读北京市五年间社会经济发展特点和各项政策措施效果并回答了记者提问。2014年，市统计局、北京调查总队与北京电视台联合制作的《数说北京》栏目共播出52期节目；在各种媒体播发统计信息1433条，网络转载3.5万次，其中，在北京日报、北京电视台、北京人民广播电台等主要媒体发布信息261条；做客首都之窗“北京市政风行风热线”之“走进直播间”节目，与网民就统计数据如何服务首都科学发展进行了交流互动。

　　5.继续打造公开服务品牌。2014年，市统计局、北京调查总队在国家图书馆举办了四期“统计知识大讲堂”系列讲座，参与公众达到800多人次；“北京统计”微博每周更新，及时发布数据、调查通知、讲座和介绍统计知识等内容。2014年共发布微博1500余条，其中740余条为市统计局、北京调查总队原创。

　　(三)咨询情况

　　2014年，市统计局、北京调查总队共接受公民、法人及其他组织政府信息公开方面的咨询1709人次。其中，现场咨询110人次，占总数的6.44？%；电话咨询1408人次，占总数的82.39？%；网上咨询191人次，占总数的11.18？%。

　　从咨询信息内容看，以咨询统计数据类信息为主，其中人口普查资料、经济普查资料等最受关注。与人民生活相关的民生类的统计数据咨询频率较高，如城镇及农村居民收入及消费性支出、职工平均工资、人口与就业情况、国民经济各行业城镇单位在岗职工平均工资、房地产开发及销售、地区生产总值、各类价格指数等。

　　三、依申请公开情况

　　(一)申请情况

　　2014年，市统计局、北京调查总队共收到政府信息公开申请112件。其中，当面申请100件，占总数的89.28%；通过互联网申请6件，占总数的5.36%；以信函形式申请6件，占总数的5.36%。

　　申请内容中，95%为业务动态类信息，5%为行政职责类信息。其中“城乡居民生活情况主要统计数据”、“平均工资”和“商品房平均售价”申请数量居前，共计88件，占总数的78.57%，申请公开的信息主要用于科研院所的课题分析研究、论文撰写，以及提供给司法部门的参考依据等。

　　(二)答复情况

　　2014年，市统计局、北京调查总队对112件信息公开申请全部进行了答复，“同意公开”的105件，占总数的93.75%，“同意部分公开”的1件，占总数的0.89%，“非本机关掌握”的6件，占总数的5.36%。

　　2014年，市统计局、北京调查总队在严格按照《条例》规定的“自收到申请之日起15个工作日内予以答复”基础上，对可能引发咨询的重点及热点信息进行梳理，提前做好接待准备，提高信息答复效率。受理的112件申请中，当场答复95件，其余17件答复时间平均在6个工作日内。

　　(三)依申请公开政府信息收费情况

　　2014年，市统计局、北京调查总队未向公民、法人和其他组织收取与政府信息申请有关的任何费用。

　　四、行政复议和行政诉讼情况

　　2014年，未发生针对市统计局、北京调查总队政府信息公开的行政复议及行政诉讼情况。

　　五、存在的不足及改进措施

　　市统计局、北京调查总队政府信息公开工作在丰富服务手段、注重服务时效等方面需要深入探索和实践，不断改进。2015年，市统计局、北京调查总队将做好《北京市政府信息公开规定》的实施工作，提升依法公开工作水平，继续加大公开的广度和深度，进一步提高统计工作透明度，继续推进现代化服务型统计，努力为社会各界提供优质高效的统计信息公开服务。