引言

　　本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《北京市政府信息公开规定》要求，由北京市监狱管理局编制的2015年度政府信息公开年度报告。

　　本报告所列数据的统计期限自2015年1月1日至2015年12月31日止。本报告的电子版可在北京市监狱管理局门户网站(http://www.bjjgj.gov.cn)下载。由于篇幅所限，如对报告有任何疑问，请与北京市监狱管理局联系(地址：北京市西城区右安门东街7号；邮编：100054；联系电话：53860081；电子邮箱：xinfang@bjjgj.gov.cn)。

　　一、政府信息公开工作开展情况

　　2015年，北京市监狱管理局认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》和《北京市政府信息公开规定》，以《北京市政府信息公开规定》实施为契机，结合我局工作实际，认真履行政府信息公开职责，多角度、全方位开展政府信息公开工作。

　　(一)强化组织管理，夯实政府信息公开工作基础

　　一是加强制度建设和机制完善。按照《北京市政府信息公开规定》，完善优化《北京市监狱管理局政府信息公开指南》，调整规范《北京市监狱管理局政府信息公开目录》。进一步加强政府信息公开工作的组织领导，调整市局政府信息公开工作领导小组成员，完善联席会议制度，明确各部门在政府信息公开工作中的职责分工，为深化政府信息公开工作奠定基础。进一步建立健全网站管理工作制度，印发出台《北京市监狱管理局门户网站管理办法》，成立门户网站管理领导小组。

　　二是加强门户网站建设，以门户网站改版为契机，从网站构建上体现集约化，对网站栏目进行整合，设置监狱新闻、狱务公开、改造动态、监狱文化、理论动态、大墙内外、法律法规、通知公告等多个栏目。在此基础上，加强网站内容建设，完善信息收集渠道，打造体现工作特色、具有行业代表性的精品信息。从栏目管理和运行、栏目信息更新、信息发布程序、保密审查、定期检查机制等多个方面加强门户网站工作，针对每个网站栏目确定专门负责人，确保信息更新发布的时效性。

　　三是按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《北京市政府信息公开规定》相关要求，进一步健全政府信息公开申请流程，对依申请公开的受理机构、申请步骤、收费标准、救济方式等进行调整，完善受理、审查、办理、答复及归档一条龙工作流程，确保依申请公开办理质量。此外，结合我局“守纪律、强作风、提效能”主题教育活动和责任教育活动，强化热情周到服务，耐心答疑解惑，便民高效办理，依法按期答复，进一步提高依申请公开工作水平。在此基础上，拓宽政府信息公开申请渠道，在市局门户网站开通政府信息公开申请网页，便于人民群众足不出户提出政府信息公开申请。

　　四是结合监狱工作实际，深化狱务公开。贯彻落实司法部《申博体育_bob电竞app-在线*官网进一步深化狱务公开的意见》和市委《申博体育_bob电竞app-在线*官网深入推进司法公开工作的意见》，结合我局工作实际，运用现代信息技术，发挥“服刑人员权益保障信息查询平台”作用，通过门户网站、1600628监狱法律法规热线、监狱长接待日、罪犯家属参观监区等措施深化狱务公开。2015年，通过市局门户网站公开暂予监外执行决定书17批涉及57名罪犯；组织罪犯亲属到监狱参观13批224人次；根据法律法规变更及时调整更新狱务公开手册相关内容，在局属各监狱候见室设立狱务公开手册领取点供罪犯亲属自行领取，全年局属各监狱共向罪犯亲属发放狱务公开手册4280册；通过“1600628监狱法律法规热线”向罪犯亲属和社会各界解答问题2089人次；通过“监狱长接待日”受理罪犯亲属和群众来访109人次；开展法律咨询202　人次，解答问题120余个。

　　(二)加强渠道建设，充分通过多种媒介开展信息公开

　　一是发挥电视、报纸、网络平台等新闻媒体传播作用，邀请中央电视台、新华社、法制日报、北京电视台等媒体对监狱工作进行报道，全年在中央及市属主要新闻媒体发布各类报道80余条，在法制网、新浪网、千龙网等有影响力的网络平台播发各类信息74条，邀请社会媒体记者到监狱采访53批、133人次。如：举办第三届青春文化节暨未成年犯成人仪式、狱内招聘等活动，新京报等媒体记者进行了采访报道；围绕罪犯出监教育十周年，中央和市属6家媒体进行了集中报道，法制晚报以专版进行了报道；围绕未管所“警官妈妈工作室”的沈洁敏警官关心帮助未成年犯工作，劳动午报进行了专版人物报道。

　　二是2015年4月10日，在未成年犯管教所举办主题为“情牵你我，引领回归”的第五届“监狱开放日”活动，邀请人大代表、政协委员、执法监督员等社会各界代表以及新华社、法制日报、北京电视台、北京晨报等多家媒体参加，宣传监狱工作，听取社会各界意见建议，主动接受社会监督。

　　三是与北京电视台《法治进行时》栏目联合制作并播出了“用真诚和责任赢得服刑人员信任”、“开启服刑人员心灵的金钥匙”等反映监狱干警依法公正矫治罪犯成果电视专题片；与《法制晚报》沟通合作，开办“阳光狱警”人物报道专栏；与《北京城市广播》沟通合作“走出心狱”系列广播节目。

　　四是在已于2013年在新浪微博开通我局网络新闻发言人微博“@东木可人”的基础上，2015年11月在新浪微博开通我局官方微博“@北京监狱”。充分发挥两个政务微博的宣传传播作用，全年共发布涵盖监狱介绍、监狱业务动态、狱内改造活动、法规解读、普法教育等方面的政府信息184条。

　　二、主动公开政府信息情况

　　2015年，我局共通过市局门户网站政府信息公开专栏公开信息237条。其中，机构职能类信息17条，占总数的7%；法规文件类信息9条，占总数的3.8%；业务动态类信息211条，占总数的89.0%。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　(一)申请情况

　　2015年，我局共受理政府信息公开申请5件，申请方式中，当面申请1件，占总数的20%；以信函形式申请4项，占总数的80%。

　　(二)答复情况

　　我局受理的5件政府信息公开申请，均在法定之日内向申请人出具了登记回执，全部按期答复并向申请人寄发了答复告知书。其中，“信息不存在”2件，占总数的40%；“非本机关掌握”1件，占总数的20%；“不予公开”1件，占总数的20%；“已主动公开”1件，占总数的20%。

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼及投诉举报情况

　　(一)因政府信息公开申请行政复议情况

　　未发生与我局政府信息公开有关的行政复议案件。

　　(二)因政府信息公开提起行政诉讼情况

　　未发生与我局政府信息公开有关的行政诉讼案件。

　　(三)因政府信息公开投诉举报情况

　　未发生与我局政府信息公开有关的投诉举报。

　　五、政府信息公开收费及免除费用情况

　　2015年，我局按照《北京市政府信息公开规定》和《北京市行政机关依申请提供政府公开信息收费办法(试行)》规定，在依申请政府信息工作中，收取检索、复制、邮寄等费用共计0元。

　　六、存在的不足及改进措施

　　2015年我局政府信息公开工作需要改进的问题和存在的不足：一是主动公开的力度仍需加强，需要进一步增强主动公开的意识，从源头上丰富主动公开内容。二是仍需加大拓宽政府信息公开渠道力度，特别是需进一步发挥门户网站的政府信息公开平台作用，将政府网站作为人民群众快速便捷了解政府信息动态的重要途径。

　　2016年，我局将重点做好以下几方面工作：一是强化主动公开意识，加大主动公开力度，拓展主动公开受众面，严格贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》、《北京市政府信息公开规定》确保属于主动公开的政府信息依法依规及时公开。二是健全完善依申请公开工作机制，畅通依申请公开渠道，规范依申请公开办理流程，依法开展依申请公开答复告知。三是加强市局对外门户网站内容建设，发挥门户网站作为政府信息公开第一平台的作用，及时准确公开政府信息。四是进一步丰富政府信息公开渠道，稳步运行我局官方微博，适时开通我局官方微信。

北京市监狱管理局

2016年3月