引言

　　本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下称《条例》)和《北京市政府信息公开规定》(以下称《规定》)的要求，由北京市民政局编制的2016年度政府信息公开年度报告。

　　本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起，至2016年12月31日止。全文包括政府信息和政务公开总体情况，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，因政府信息公开申请引发的行政复议和行政诉讼情况，政府信息和政务公开工作存在的不足及改进措施等事项。北京市民政局网站上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：北京市民政局政府信息公开办公室。办公地址：北京市朝阳区工人体育场东路20号，联系电话：65868120。

　　一、2016年政府信息和政务公开工作总体情况

　　2016年，我局严格落实《条例》、《规定》有关要求，深入贯彻中央《申博体育_bob电竞app-在线*官网全面推进政务公开工作的意见》和北京市《申博体育_bob电竞app-在线*官网全面推进政务公开工作的实施意见》的总体部署，扎实推进政府信息和政务公开工作。一是加强组织领导。我局党委高度重视，深入贯彻落实市委市政府工作部署，局主要领导专题研究政府信息和政务公开工作。同时，明确了政府信息和政务公开工作分管领导，并及时对外公开。二是出台制度文件。出台实施了《北京市民政局申博体育_bob电竞app-在线*官网进一步加强政府信息公开工作的若干规定》，对我局政府信息主动公开、依申请公开、保密审查、公开电话咨询、工作考核、责任追究等进行了规范化设计。研究制定了《申博体育_bob电竞app-在线*官网进一步做好政务公开有关工作的通知》，对新时期做好首都民政政策解读、会议公开、向社会公开征求意见、邀请相关代表列席会议等工作进行了制度化安排。三是明确工作任务。落实国办和市政府《2016年政务公开工作要点》，结合年度民政民生建设重大安排、重要部署、重要政策文件制定，印发了《2016年北京市民政局政务公开任务分工》，梳理形成了36项重点任务，将责任落实到部门，为政务公开工作扎实推进打好了基础。四是完善公开渠道。建立了由信息公开窗口、政府门户网站、官方微博微信、新闻媒体宣传、电话咨询受理五位一体的政府信息和政务公开平台，政府信息和政务公开渠道建设更加全面。五是强化督查考核。建立了政府信息和政务公开督查考核机制，每月对各部门、各单位在工作中存在的公开不及时、不规范等问题进行督促检查，针对性提出整改要求，下发政府信息和政务公开督办单，确保把问题发现在日常，解决在平时。六是强化政策解读。紧密围绕首都民政事业改革发展重点任务，不断加强政策解读力度。在北京民政信息网专门设立了“政策解读”专栏，共发布政策解读文章37篇。其中，涉及民生领域重要规范性文件政策解读33篇。七是开展专题培训。落实申博体育_bob电竞app-在线*官网开展政府信息和政务公开培训工作的要求，举办了2016年市民政局政府信息和政务公开工作培训培训班，对全市民政系统领导干部和负责公开工作人员进行集中培训。

　　二、主动公开政府信息情况

　　一是发挥门户网站第一平台作用。推进北京民政信息网栏目优化设计，新增加了“防灾救灾”、“慈善组织信息公示”等公开栏目，印发了网站栏目更新责任分工表，明确了发布责任和公开审查程序。今年，北京民政信息网累计公开信息3916条，其中，主动公开规范性文件33项。二是打造新媒体平台。健全和完善微平台信息发布机制，进一步加大了信息发布力度。全年，官方微信发布信息316条，政务微博发布信息520条、回应社会关注热点信息230条，及时回应了社会关切，增强了公众对民政民生政策的理解和认同。三是推进新闻发布常态化。局主要负责同志出席了《北京市“十三五”时期民政事业发展规划》和《居家养老条例实施进展专题》等新闻发布会。今年，共举行新闻发布(会)58场次，包括新闻发布会23次、现场活动33次、媒体记者通气会2次，接待媒体采访200余次，扩大了各项惠民政策、为民服务的社会知晓率。四是发挥“96156社区服务热线”咨询平台作用。强化“96156社区服务热线”在公开信息、宣传民政、服务群众的重要作用。今年，96156社区服务热线，接听答复民政业务咨询电话55万余件。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　及时公布了受理机构地址及联系方式，进一步完善依申请公开受理渠道建设，方便群众多种方式提出政府信息公开申请。

　　(一)申请情况。

　　今年，共受理依申请公开78件。其中，当面申请38件，以信函形式申请29件，以电子邮件申请11件，以网站在线受理平台申请3件，全部依法进行了答复。

　　(二)答复情况。

　　在答复结果上，属于已主动公开的1件；同意公开的26件；不同意公开的25件，均为不是《条例》所指的政府信息；不属于本机关公开的15件；申请信息不存在的2件；告知更改补充的6件。

　　(三)收费情况。

　　我局严格按《北京市行政机关依申请提供政府公开信息收费办法(试行)》实施收费，对《办法》中的几类困难群体实行费用减免。

　　四、行政复议和行政诉讼情况

　　2016年，因政府信息公开引发的行政复议7件，针对我局政府信息公开的行政诉讼案件11件，均得到上级行政机关和法院的维持。

　　五、存在的问题和改进措施

　　面对政府信息和政务公开工作的新形势和新要求，我们深刻感受在工作中还存在着不足。一是政务公开理论研究有待加强。政务公开工作的研究不够系统和深入，一定程度上影响了政务公开工作的开展。二是工作制度和标准尚不健全。部分领域的公开内容、公开渠道、公开标准等方面没有具化为制度和标准，导致在实际工作存在一定的随意性。三是政策解读不到位。主要表现为解读形势过于单一，综合利用表格、图片、视频等方式进行解读存在不足。

　　2017年，我们将按照全市政府信息和政务公开工作总体部署，继续深化公开内容，创新服务方式，强化解读回应，全力推进政府信息和政务公开工作取得新突破。一是大力推进重点领域信息公开。积极落实《北京市重点领域政务公开三级清单》各项任务，主动适应民生领域社会关注度高的形势需要，进一步深化主动公开范围，提高公开质量，丰富公开内容。二是重点强化依申请公开。进一步规范和完善我局依申请公开工作流程、规程建设，探索引入专业法律顾问制度，推进依申请公开制度化、规范化，有效规避和防范法律风险。三是探索通过引进社会资源、购买服务等方式，提升政府信息和政务公开专业化水平。通过购买服务方式，探索引入社会力量参与我局政府信息和政务公开工作，借助专业机构力量，发现薄弱环节、补足短板制约，推进政府信息和政务公开工作整体提升。四是完善管理体制，加强队伍建设。完善政府信息和政务公开综合协调机制，建立重大行政决策预公开制度，强化各单位工作协同，明确职责任务，形成工作合力。同时，以全面覆盖、健全管理、提高能力为核心，建立健全政府信息和政务公开工作队伍，加大培训力度，全面提升政府信息和政务公开能力。

政府信息公开情况统计表