主持人(徐和建)：各位媒体朋友：大家上午好。欢迎参加由北京市人民政府新闻办公室和北京市经信委联合举办的《北京市大数据和云计算发展行动计划(2016-2020年)》新闻发布会，我是北京市人民政府新闻办公室副主任徐和建。大数据作为重要的基础性战略资源，是建设新型智慧城市的重要驱动力，此次发布的《行动计划》将通过一系列工作举措和保障措施，全面推进我市大数据和云计算技术及服务业态快速发展。为向社会公布《行动计划》的各项内容，深入解读相关的政策，今天我们特别邀请到了相关部门的领导出席新闻发布会，向大家介绍有关情况，并回答记者的提问。首先我向大家介绍一下出席今天新闻发布会的领导：北京市经济和信息化委员会副主任毛东军，北京市经济和信息化委员会委员、新闻发言人任世强。
　　下面，有请北京市经济和信息化委员会委员任世强介绍《北京市大数据和云计算发展行动计划(2016-2020年)》的有关内容。
　　任世强：各位媒体界的朋友：
　　大家上午好！感谢新闻媒体的朋友参加今天的新闻发布会，同时也感谢大家多年来对我们工作的关心和支持。今天，我们在这里发布《北京市大数据和云计算发展行动计划(2016-2020年)》，下面我围绕《行动计划》的编制背景、发展基础、主要内容等方面做简要介绍。
　　一、编制背景
　　大数据作为重要的基础性战略资源，是建设新型智慧城市的重要驱动力。为全面落实国家大数据发展要求，落实习近平总书记“加强信息基础设施建设，强化信息资源深度整合，建设网络良好生态，突破核心技术，正确处理安全和发展的关系”的讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，北京市政府于近日正式印发了《北京市大数据和云计算发展行动计划(2016-2020年)》。《行动计划》紧紧围绕首都城市战略定位，以夯实发展基础为依托，以推动融合开放为目标，以推进创新应用为核心，以强化安全保障为重点，大力支持大数据、云计算等新一代信息技术发展，释放技术红利、制度红利和创新红利，为全面构建我市大数据和云计算持续健康发展的良好生态，疏解非首都功能、构建高精尖经济结构、治理“大城市病”、建设国际一流的和谐宜居之都提供有力支撑。
　　二、发展基础
　　北京市信息化建设起步早，尤其政务信息化基础好，北京市区两级政务信息资源共享交换平台支撑了1000余项政务资源的共享交换，有效支撑了房地产监管等全市重点工作；北京市政务数据资源网自开通以来，开放了大量政务数据资源，汇聚了一批基于政务数据资源开发的应用程序，累计页面点击量1亿多次，有效推动了全市政务大数据的开发利用。按照“统筹规划、适度超前、资源共享、确保安全”的原则，北京市开展了市级政务云建设工作，截止目前，已有20余家市级单位的60多个系统在市级政务云平台上运行或测试。“北京通”将信用管理、政府公共服务、社会公用事业服务等20　多种服务集合在一张卡上，并承载发放养老助残补贴等金融功能，截止到2016年7月底累计共发放北京通704.6万张。
　　作为全国科教智力资源的密集地区之一，北京市高端人才聚集，科技创新型企业尤其是互联网企业众多，汇集了全国60%左右的大数据企业，在数据采集、数据存储与管理、数据分析、数据可视化、数据应用等领域涌现了大批大数据企业，形成了完整的大数据产业生态。北京在政务、交通、医疗、教育、交易等领域都积累了大量的数据，相关标准及政策基本完善，为大数据发展奠定了良好的基础。
　　三、主要内容
　　结合北京市大数据发展的基础条件，《行动计划》提出将本市打造为国内大数据和云计算的创新中心、应用中心和产业高地的战略目标。到2020年，建成国内领先、国际一流的大数据和云计算基础设施，培育形成完善的大数据和云计算创新创业发展环境；公共大数据融合开放取得实质性进展，实现公共数据开放单位覆盖率超过90%，数据开放率超过60%；大数据和云计算在经济社会发展中的应用取得良好效果，打造10个以上大数据和云计算创新应用示范工程；培育20家以上面向全球的平台型龙头企业，大数据和云计算产业从业企业达到500家以上，打造千亿元级产业集群，成为首都经济新的增长点。
　　为保证战略目标的实现，《行动计划》提出了四大任务15项工作要点，并明确了每项工作的责任单位。一是从宽带网络、物联网、基础公共云平台、协同创新平台、创新创业服务平台、大数据交易汇聚中心等几方面夯实大数据和云计算发展基础；二是健全融合开放体系，培育融合开放环境，推动公共大数据融合开放；三是从政府治理、城市管理、公共服务、产业转型升级、京津冀协同发展等方面全面深化大数据和云计算创新应用，如发展政府决策大数据、市场监管大数据、交通管理大数据、生态环境大数据、市民服务大数据等；四是完善大数据安全保障体系，提升安全支撑能力，强化大数据和云计算安全保障。
　　四、《行动计划》亮点
　　一是大数据基础设施快速发展和集约创新。提出实现4G网络全覆盖，在北京城市副中心、2019北京世园会园区、北京新机场、2022年冬奥会场馆等地率先开展5G网络商用示范，加强对传感网、摄像头、电子标签等物联网感知设备的统筹布局和共建共用，推进基础设施快速建设。在此基础上，提出建设全市统一的基础公共云平台、协同创新平台、创新创业服务平台、大数据交易汇聚中心。站在全市层面统筹部署不同层级、行业和领域的公共大数据汇聚中心、应用中心和管理中心，提出完善公共数据与社会数据的融合共享机制，推动公共数据资源的统一汇聚和集中开放，建立健全政企互动的大数据采集、共享、应用以及管理的相应机制和办法，营造全市域的大数据融合发展生态，推动大数据的集约创新。
　　二是大数据综合集成应用有突破。推行“互联网+政府服务”，研究建立互联网以“北京通”号、政务专网以身份证号为身份标识的电子证照库，在确保信息安全的前提下，实现一窗口受理、一平台共享、一站式服务、一网式办理，让市民少跑路，同时在医疗健康、教育、旅游、文化、社会保障等领域不断拓展大数据应用；聚焦“大城市病”治理，重点在交通、环保、城乡规划、公共安全等领域专项部署，对大数据在缓解交通拥堵、交通出行服务、区域空气质量预测预警、水资源监测评价、国土资源管理以及公共安全应急处置等方面的应用明确了具体任务。
　　三是大数据政企协同发展有支撑。面向全市大数据的综合应用与协调发展，明确了政府的数据开放责任和企业的创新主体地位，提出以开放为常态、不开放为例外的公共数据开放共享机制。强调利用社会资源，充分发挥企业在大数据各种应用中的创新作用，支持社会力量充分利用大数据资源进行增值开发和创新应用，全面支持工业大数据、农业大数据、服务业大数据等产业发展。
　　四是大数据安全持续健康发展有举措。明确提出要建立有利于大数据和云计算加快发展的体制机制，修订《北京市信息化促进条例》，完善政务云统筹管理制度、政务数据开放共享制度，健全信息安全保障机制，完善安全保密管理措施，制定个人数据信息保护制度等，完善安全保障体系及支撑能力，优化大数据发展的政策环境。并提出依托北京市人才和技术优势，建立北京市大数据管理中心，充分发挥北京市信息化专家咨询委员会作用等创新举措。
　　下一步，我们将围绕党中央、国务院、市委市政府的部署要求，扎实抓好文件落实，并将会同相关部门，出台大数据采集汇聚、共享开放、规范使用、创新应用等配套的标准和政策文件，加强政策落实的跟踪分析和督促指导，保障各项任务目标落到实处。
　　谢谢大家！
　　主持人：谢谢任世强委员非常详实的情况介绍。