原标题：市委十二届九次全会强调 强化“五个突出”抓好下半年工作 以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年 市委常委会主持会议 蔡奇讲话

　　中国共产党北京市第十二届委员会第九次全体会议7月19日召开。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，总结上半年工作，部署下半年任务。全会强调，要强化“五个突出”，抓好下半年工作，更加奋发有为地推动首都新发展，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。市委常委会主持会议。市委书记蔡奇讲话。

　　全会充分肯定市委常委会上半年工作，肯定全市各项事业取得的成绩，指出，2019年是本市重大活动集中之年、市级机关搬迁到副中心的第一年、推动高质量发展的重要一年、大抓基层的一年。做好下半年工作，要强化“五个突出”：突出新中国成立70周年庆祝活动这条主线，各方面工作都要围绕这条主线来开展；突出高质量发展这个根本要求，不仅要落实到经济发展中，还要贯穿于政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设各个方面，体现在城市规划建设管理各个领域；突出保障和改善民生这个落脚点，坚持民有所呼、我有所应，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，实实在在增加群众的获得感、幸福感、安全感；突出维护首都稳定的第一责任，切实增强风险意识，下先手棋，打主动仗，确保首都安全稳定；突出开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加自觉地践行党的初心和使命。

　　全会强调，下半年要重点抓好十个方面工作：

　　一是全力以赴做好新中国成立70周年庆祝活动筹备和服务保障工作。搞好城市环境布置，强化城市运行管理，切实做到“精精益求精、万万无一失”，向党和人民交上满意答卷。加强正面宣传和成就报道，精心组织群众性主题宣传教育活动，共同营造喜庆、欢乐、祥和的节日氛围。继续办好北京世园会。

　　二是继续大力加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平。高标准编制首都功能核心区控规，推动政治中心空间布局调整优化，抓好重点地区环境整治。深入落实“一核一城三带两区”重点任务，推进中轴线申遗保护工作，持续抓好大运河、长城、西山永定河三个文化带建设，完成北京香山革命纪念地建设。编制国际交往中心建设专项规划，推动重要基础设施建设，着力提升城市国际化水平。突出抓好“三城一区”主平台建设，实施更加积极、开放的人才政策，使北京成为全球科技人才施展才华的舞台。

　　三是努力推动首都经济高质量发展。坚持以供给侧结构性改革为主线，认真贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，落实好“六稳”措施。消费方面，全面摸排低效商场，一店一策引导升级，发展综合性体验式商业。积极推进消费提档升级，深度挖掘文化消费，提高服务消费供给，繁荣发展夜间经济。投资方面，加强“三个一百”重大项目调度管理，严把产业项目准入门槛，更加注重地均产出、人均产出。树立过“紧日子”思想，做好节支工作。紧抓新一轮科技革命机遇，大力推动5G和人工智能的纵向应用和横向融合，提早培育布局工业互联网、智能交通、健康医疗、智慧城市、超高清视频等产业。抓好科技应用场景建设，积极为新技术应用提供“试验场”。筹办好世界5G大会。大力发展集成电路、新能源、节能环保等高技术产业，引导更多科技成果在京落地。进一步提升金融、科技、信息、文化创意、商务服务等现代服务业发展水平。要优化营商环境，落实好国家减税降费政策，坚持市区领导走访服务企业，兑现“服务包”承诺，让企业得实惠。市民服务热线要增加企业服务功能，做到企业诉求有人办。要补齐短板，重点是持续打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。要统筹城乡区域发展，落实好城市南部地区发展三年行动计划，抓好乡村振兴战略实施工作方案，因地制宜推进美丽乡村规划建设。坚持把守护好绿水青山作为头等大事来抓，认真落实申博体育_bob电竞app-在线*官网推动生态涵养区生态保护和绿色发展的实施意见，进一步完善生态保护补偿和结对协作机制，坚决抑制开发冲动，努力探索生态优先、绿色发展的路子。

　　四是深入推进以疏解非首都功能为“牛鼻子”的京津冀协同发展。坚定有序疏解非首都功能，通过疏解和减量倒逼集约高效，统筹用好腾退空间，真正实现腾笼换鸟。完善疏解承接机制，增强平原新城的承载能力。高质量推进城市副中心规划建设。认真落实城市副中心控规，进一步完善各组团、各街区和特色小镇规划，确保一张蓝图干到底。抓好重要功能节点建设，发挥环球影城主题公园对区域的带动作用，积极引进创新型企业总部和跨国公司地区总部。抓好通州老城“双修”。优先推动试点政策、重大项目、科技应用场景在城市副中心落地。深化与中心城区结对工作机制，抓好与廊坊北三县协同发展签约项目跟踪落地。全力支持河北雄安新区建设，深化区域大气、水污染联防联控联治，推动永定河综合治理与生态修复，加强公共服务资源跨区域合作。确保大兴国际机场如期通航。

　　五是提高超大城市治理水平。实施好新一版城市总规，抓好分区规划和控制性详规的编制和落地，开展城市体检。完善区域快线线网规划，抓好既有市郊铁路运营提升。推进街巷整治向街区更新延伸拓展。继续做好背街小巷环境整治提升，巩固成果，防止反弹。保护好胡同、四合院、名人故居，最大限度修复历史肌理。探索推广“共生院”模式，实现老胡同的新生活。继续抓好老旧小区综合整治，做好加装电梯等工作。认真实施新首钢高端产业综合服务区发展行动计划，打造新时代首都城市复兴新地标。拓展城市绿色生态空间，让群众在身边就能看得到绿色，闻得到花香，听得到鸟鸣。推动城市精细化管理。深入推进“城市大脑”建设。实施机动车停车条例，加强路侧停车治理。完善街区责任规划师、建筑师制度，继续用好街巷长、小巷管家力量，深化“小院议事厅”等基层协商民主形式，有事大家商量着办。加强物业管理，推进在业委会和物业服务企业中建立党组织工作，纳入社区治理体系，着力解决物业突出问题。推进垃圾分类，下决心解决混装混运问题，落实好源头减量措施，抓好垃圾处理设施和示范片区建设。各区街乡镇各单位要积极推行生活垃圾分类工作，党政机关要带好头。加强宣传引导，推动市民养成垃圾分类的行动自觉。

　　六是进一步全面深化改革扩大开放。抓好117条改革开放重要举措落地见效。发挥好中关村改革试验田作用。推进财政、金融监管、投融资、价格等体制机制改革。深化党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革，落实好街道管理体制改革各项任务。抓好国资国企改革，大力支持民营企业特别是中关村企业发展。深化民生领域改革。加大新一轮服务业扩大开放综合试点工作推进力度，吸引更多世界500强、跨国公司来京发展。推动京交会签约项目落地，组建北京国际贸易服务联盟。筹办好中关村论坛和世界机器人大会。推进大兴国际机场临空经济区规划建设和综保区设立，打造对外开放新平台。

　　七是着力保障和改善民生。紧扣“七有”“五性”，落实第三期学前教育行动计划，坚持医疗改革与服务完善同步推进，推进养老服务标准化、规范化建设。推进保障房建设，大力发展住房租赁市场，完善租购并举的住房制度。加大交通治理力度，推进绿色出行体系建设，加强自行车专用道管理运营。着力解决食品药品安全、校园安全等群众热切关注的问题。积极开展全国双拥模范城创建活动。深入推进回天地区三年行动计划，持续开展“回天有我”社会服务活动，打造多方参与、居民共治的大型社区治理样本。坚持大抓基层的工作导向，以“吹哨报到”“接诉即办”为抓手，着力办好群众身边的事。发挥好12345市民服务热线、媒体、互联网及第三方评估机构作用，完善“接诉即办”机制，坚持接诉即办与主动治理相结合。接诉即办，办在街乡镇，考核的是各区各部门，要求工作更深入、作风更务实、贴着群众更近。注重在“吹哨报到”“接诉即办”中识别考察干部。

　　八是全力维护首都安全稳定。把维护政治安全作为压倒一切的任务，严格落实各项安全稳定措施。深入开展社会矛盾排查化解，扎实推进群众反映强烈的治安突出问题专项整治。加强城市安全隐患治理，有效维护公共安全，不断增强市民群众安全感。

　　九是扎实做好2022年北京冬奥会、冬残奥会筹办工作。加快推进场馆和基础设施建设，推动场馆化工作。组织好高山滑雪世界杯测试赛，细化服务保障方案。加强冬奥宣传报道，认真实施科技冬奥计划、冬奥遗产战略计划，加快冰雪运动发展普及。办好系列国际冰雪赛事、北京冬博会和2019国际篮联篮球世界杯赛。各级各单位都要当好冬奥宣传员。

　　十是推动全面从严治党向纵深发展。以首善标准扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，压紧压实全面从严治党主体责任。把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育始终，并与中心工作结合起来，切实把初心使命转化为党员干部埋头苦干、真抓实干的自觉行动。牢记“看北京首先要从政治上看”要求，以政治建设为统领，全面推进党的各项建设。持之以恒正风肃纪，时刻防范“四风”隐形变异新动向，坚决克服形式主义、官僚主义，为基层减负。坚持把纪律和监督挺在前面，开展重点专项整治，持续保持反腐败高压态势，努力营造风清气正的政治生态。

　　全会强调，抓好下半年各项任务落实，要坚持奋发有为、稳中求进、统筹兼顾、大抓基层、求真务实。要拿出逢山开路、遇河架桥的精神，始终保持一往无前的奋斗姿态，以工作实效彰显初心和使命。要“稳”字当头，讲究方式方法，把握节奏，平稳推进，又要在各方面工作中“向前一步”，确保实现年度目标任务。要学会“弹钢琴”“转盘子”，更加注重增强全局眼光和战略思维，善于将整体推进与重点突破、立足当前与谋划长远相结合。各级领导干部要当好施工队长，强化到基层一线解决问题的鲜明导向，引导党员干部在出实招、办实事、求实效上下功夫，在把握规律、解决问题上下功夫，在打基础、谋长远上下功夫。各级都要尽职尽责，加强应急值守，为新中国成立70周年营造良好氛围。

　　全会听取并审议了市委常委会工作报告，表决通过了《中国共产党北京市第十二届委员会第九次全体会议申博体育_bob电竞app-在线*官网同意蔡淑敏同志辞去市委委员职务的决定》《中国共产党北京市第十二届委员会第九次全体会议申博体育_bob电竞app-在线*官网递补熊九玲同志为市委委员的决定》《中国共产党北京市第十二届委员会第九次全体会议决议》。(徐飞鹏 王皓)