市政府日前出台《北京市人民政府申博体育_bob电竞app-在线*官网〈深化北京市供销合作社综合改革实施方案〉的通知》(京政发〔2016〕50号，以下简称《实施方案》)，明确了深化本市供销合作社综合改革总体要求、主要任务、保障措施。作为本市贯彻落实中央深化供销合作社综合改革精神的重要文件，《实施方案》经过充分酝酿，总结以往改革实践，贯彻落实中央和国家最新文件要求，借鉴各地政策和做法，多方征求意见建议，并报经市政府会议审议研究、中华全国供销合作总社审核并中央农村工作领导小组审定后正式发布。

　　明确总体目标

　　到2020年，力争全面完成本市供销合作社组织体系、服务体系、经营体系和管理体制等方面的改革任务，努力打造与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织，成为服务“三农”和城乡居民生产生活的生力军和综合平台。

　　完善治理机制

　　推动北京市供销合作总社(以下简称市供销社)经营管理体制改革。以市供销社全资企业--北京供销社投资管理中心为投资运营平台，以管资本为主对社有企业履行出资人职责，实行联合社社有资产出资人与管理权合一。北京供销社投资管理中心适时改制为北京供销集团，完善现代企业制度，健全法人治理结构，不断提升发展质量和效益。同时，进一步健全联合社主导的行业指导体系。

　　优化服务功能

　　完善为农服务体系。推行全程农业社会化服务，积极延伸农业服务链条，加快形成综合性、规模化、可持续的为农服务体系。

　　提升流通服务水平。加强现代流通网络建设，推进多种形式的产销对接，着力构建布局合理、一网多用、双向互通、城乡双赢的流通服务体系。

　　打造综合服务平台。利用基层服务网点，建设城乡社区综合服务中心，为城乡居民提供多样化服务。统筹整合资源，发展生态养生、文化创意、乡村旅游等新兴服务业。

　　发挥公益服务作用。提供农资供应、配方施肥等服务，促进农产品安全和生态环境改善。承担国家、本市重大活动的物资供应服务保障和救灾应急物资储备任务。

　　创新服务方式

　　加快发展“互联网+”服务。利用大数据、云计算、物联网等现代信息技术，为发展智慧农业提供服务支撑。加快发展供销合作社电子商务，形成网上交易、仓储物流、终端配送一体化经营。

　　稳步开展农村合作金融服务。支持供销合作社依法开展涉农小额贷款、融资租赁、典当、担保、保险、合作发展基金等金融服务业务。推进设立北京供销发展合作银行，为都市型现代农业发展提供便捷、低成本、差异化的金融服务。

　　加快社企发展

　　深化社有企业改革。完善现代企业制度，健全法人治理结构，建立与绩效挂钩的激励约束机制，加快形成权责明确的管控体系，切实增强社有企业发展活力。

　　做强做优社有企业。拓展社有企业经营服务领域，推动转型升级。加强各级社有企业产权、资本和业务联结，推动跨区域横向联合和跨层级纵向整合。推进社有企业并购重组，促进优质资源向骨干企业集中，加快挂牌上市步伐。

　　加强政策支持

　　将农资供应、农产品流通、再生资源回收利用等设施建设纳入城市总体规划公共服务设施配套建设规划。

　　支持供销合作社按照国家有关规定，根据实际使用情况进行不动产确权登记。支持供销合作社参与农村土地托管、土地流转工作。

　　支持供销合作社利用所属教育培训资源，开展新型职业农民、农产品经纪人、农民专业合作社带头人培训及有关技能评级、鉴定工作。

　　保持供销合作社组织体系和社有资产完整性，任何部门和单位不得违法违规平调、侵占供销合作社财产，不得将社有资产纳入政府融资平台，不得改变供销合作社及其所属企事业单位的隶属关系。

　　此外，《实施方案》还从增强基层社服务活力、加强供销合作社自身建设、强化供销社综合改革组织领导、切实落实责任等方面提出明确要求。

　　《实施方案》目前已正式印发，为本市深化供销合作社综合改革工作适时提供了政策依据和行动指南，将有力促进本市供销合作社进一步深化改革，完善体制，创新机制，推进转型，加快升级，全面提升综合经济实力、持续发展活力和为农服务能力，在首都经济社会发展中发挥更加积极的作用。