2019年9月29日，北京市人民政府办公厅印发了《申博体育_bob电竞app-在线*官网推进城市安全发展的实施意见》(京政办发[2019] 17号，以下简称《实施意见》)。

　　一、《实施意见》的起草背景

　　2018年1月1日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《申博体育_bob电竞app-在线*官网推进城市安全发展的意见》，为推进城市安全发展，强化城市运行安全保障提供了遵循和指导。《意见》出台后，根据市委、市政府的要求，由市应急管理局(市安委会办公室)牵头，会同市发展改革委等单位共同开展文件起草工作。起草过程中，在广泛征求意见的基础上，系统总结提炼了近年来本市有关经验，针对当前城市安全发展方面存在的突出问题，制定出符合中央文件精神、切合本市实际的实施意见。

　　近年来，市委、市政府高度重视城市安全发展工作，采取了一系列行之有效的做法举措，首都城市安全形势持续稳定好转。随着城市规模不断扩大，新产业、新业态、新领域大量涌现，城市运行系统日益复杂，安全风险不断增大，城市安全生产形势依然严峻。北京作为"首善之区"，必须要牢固树立安全发展理念，大力推进城市安全发展，不断提高城市安全保障水平，切实增强人民群众幸福感安全感。

　　二、《实施意见》的重要意义

　　《实施意见》明确了本市城市安全发展的指导思想、工作目标以及主要任务，针对本市城市安全发展中亟需破解的突出问题，从源头治理、过程管控、基础保障、应急管理等方面提出了一系列具体要求和制度性措施，覆盖涉及城市安全的关键环节，着力解决当前城市规划、建设、运行、管理过程中在安全发展上存在的薄弱环节，是首都当前和今后一个时期城市安全发展的指导性文件。

　　《实施意见》充分体现了市委、市政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察北京重要讲话精神的鲜明态度，以及对城市安全发展的高度重视，顺应了首都经济社会发展的客观要求，是全面贯彻落实《意见》的重要举措，必将对首都城市安全发展产生重大和深远的影响，为建设国际一流的和谐宜居之都提供坚强保障。

　　三、《实施意见》的主要内容

　　《实施意见》分为3个部分，19项任务。

　　第一部分：总体要求。一是指导思想，强调要建设综合性、全方位、系统化的城市安全发展体系，全面提高城市安全保障水平。二是工作目标，提出到2020年、2025年和2035年三个阶段的目标。

　　第二部分：主要任务。提出了实施源头治理、基础提升、精细监管三项行动，科学构建法规标准、预防双控、广域防灾、应急救援四个体系，切实强化社会化服务支撑和科技文化支撑，加快实施城市安全发展重点工程等具体要求和措施。

　　第三部分：保障措施。提出了加强组织领导、强化资金保障、健全考核评估机制等具体要求。

　　《实施意见》还逐条明确了相关部门和单位的责任。